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            高新區2023年法治政府建設年度報告
            來源:本網時間:2024-02-20 15:19:40
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              2023年,市高新區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,全面學習貫徹黨的二十大精神,認真貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,緊緊圍繞市委、市政府部署安排,不斷強化法治思維,堅持依法行政,規范行政執法,有效維護了社會和諧穩定,為全區經濟社會發展提供了堅強法治保障?,F將我區2023年法治政府建設情況報告如下:

              一、2023年主要工作

             ?。ㄒ唬娀ㄖ嗡枷虢ㄔO,增強法治思維

              1.深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想。區黨工委、管委會主要負責同志高度重視法治政府建設,帶頭學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,區黨工委定期召開黨工委班子會議、理論學習中心組學習會以及專題會議,將黨的二十大報告關于法治建設重大部署、習近平法治思想作為重點學習和研究內容,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

              2.嚴格落實法治政府建設責任。區黨工委、管委會主要領導同志切實履行法治建設第一責任人職責,堅持集體決策、集體研究,緊抓法治建設工作,帶頭深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,園區重大事項均多方論證并集體決策,堅決依法行政。

              3.全面增強黨員干部政治意識。區黨工委書記、管委會主任分別為全體黨員干部及支部黨員講授主題教育專題黨課,圍繞深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,持續增強對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,持續落實省委“1310”具體部署、市委“加快實現綠色崛起”工作部署以及區“四個年”活動和“八大攻堅戰”工作任務。領導干部帶頭學習宣講、模范踐行習近平法治思想,結合園區企業實際情況,通過網格化管理制度,深入企業開展黨建和法治宣傳等工作。

             ?。ǘ﹪栏衤鋵嵰婪ㄐ姓?,依法規范執法司法行為

              1.規范行政執法行為。完善審批事項清單,規范審批流程,提高辦事窗口工作人員整體素質,確保審批事項依法依規。嚴格落實行政執法三項制度,同時,繼續聘請第三方律師團隊,在工作決策、法律咨詢、司法協助、案件分析、合同簽訂等方面,全面引入律師團隊意見,并積極參與矛盾糾紛處置化解工作,極大提高了案件處理效率和水平。

              2.提升法治治理能力。定期進行集中培訓,并積極選派業務骨干參加市直部門組織的業務培訓,進一步增強黨員領導干部的思想意識,規范執法行為,提高隊伍素質,打造一支業務過硬、作風優良的執法隊伍。

              3.健全司法服務。全力支持推動設立了河源市源城區人民法院高新技術開發區巡回法庭和高新區仲裁工作站,為企業、人民群眾提供便利司法服務,全面提升多元解紛和訴源治理工作實效,努力打造法治化營商環境,助力高新區高質量發展再上新臺階。

             ?。ㄈ┘訌娚鐣卫?,維護園區穩定

              1.強化矛盾糾紛排查,落實領導包案制度。深入企業、建筑工地等開展拉網式大排查,加強重點時間節點的矛盾糾紛排查化解工作力度,重點針對勞資糾紛、工程糾紛、問題樓盤領域的矛盾糾紛處置化解工作,切實發現并解決一批問題,及時消除存在的各類風險隱患,對未能及時化解的案事件,嚴格落實領導包案跟蹤化解制度。

              2.強化責任意識,及時處置化解群眾訴求。今年以來,廣東省一體化信訪平臺受理投訴489宗,嚴格按照要求進行了受理、答復、回訪工作;12345投訴平臺受理投訴8316宗,已辦結8316件,辦結率達100%,及時解決群眾當前反映的訴求,做到件件有落實、事事有回應。

              3.強化服務意識,創新涉企事項解決模式。全力推進園區在產企業反映的痛點、難點、堵點問題解決,企業服務辦公室和各工作專班通過深入企業走訪對接,重點收集企業關于行政審批、融資、員工子女入學、惠企政策、聯合驗收、安全生產、用水用電、城市管理、環境保護、工程建設、招用工等方面的涉企事項,對涉企事項采取小閉環模式、中閉環模式、大閉環模式的分發辦理模式,要求涉企事項的承辦部門在1個工作日內受理,每3個工作日向服務辦報告辦理情況直至辦理完成,堅決杜絕虎頭蛇尾、有安排無落實等現象,確保涉企事項事事有人管、件件抓到底,進一步提升服務效率和質量。

              4.強化應急能力,完善應急管理體系。為進一步提高應對突發事件的處置能力,建立健全應急管理體系,根據高新區人員變動,及時修訂了《河源市高新區防汛防風應急預案》《河源市高新區防汛防風工作方案》,全力做好應急工作,維護人民群眾生命財產安全。

             ?。ㄋ模娀辗ㄐ麄?,營造法治氛圍

              1.多形式、多層次、多渠道開展法治宣傳。深入推進了普法進企業、進社區、進校園等主題活動,采取舉辦街頭法律法規咨詢與宣傳、上街派發宣傳資料、懸掛張貼宣傳標語等方式,對社會公眾開展法治宣傳教育,同時充分利用宣傳欄、報刊、網絡等方式,擴大宣傳覆蓋面,在全區營造良好的法治氛圍。

              2.緊抓重要時間節點開展普法宣傳。積極開展“3·15”國際消費者權益日、“5·12”全國防災減災日、“6·16”全國安全宣傳咨詢日、“11·9”全國消防安全日、“12·4”國家憲法日等普法宣傳活動,面向重點人群和對象大力宣傳《民法典》《未成年人保護法》《消防法》《安全生產法》《信訪工作條例》等與群眾生產生活密切相關的法律法規。今年以來共發放《宣傳手冊》和倡議書30000余份,張貼宣傳海報200余張,懸掛宣傳橫幅80余條,積極營造了遵法、守法、學法的良好氛圍,切實提升了市民的法治意識。

             ?。ㄎ澹﹥灮姓徟马?,提高服務水平

              1.提升行政審批效率。積極主動為建設單位提供服務,提升“拿地即開工”覆蓋率,除特殊項目外,原則上一般項目都普遍實現拿地即開工。通過工程建設項目四個階段政務服務事項并聯申請,優化審批流程,實現綠地占用、道路開挖、樹木遷移審批流程全程網辦,實現審批效率提升25%以上。

              2.細化便民利民舉措。今年7月24日起,實行網上全預約制,即先預約后辦理,不再進行現場派號,市民辦理戶政業務按預約時間報到取號辦理,軍人、殘疾人、老年人、急事急辦等特殊群體沒有提前進行網上預約的,可按綠色通道流程申辦。優化窗口服務質量,推行延時、上門、免費速遞等個性化服務,滿足辦事群眾和企業的多樣化需求。

              3.提升主動服務水平。持續深化“放管服”改革,推動在產企業服務全覆蓋,建立健全政務服務幫辦代辦機制,構建政務服務代辦幫辦服務隊伍,打造“保姆式”貼心服務模式,著力提升窗口工作人員服務品質和效能,讓政務服務有“速度”更有“溫度”。依托網格管理精準服務,從解決企業最為關心、反映最為集中的痛點、難點、堵點問題入手,疏通制度瓶頸,破除隱形障礙,打造更加溫情高效的創業發展環境。

              二、存在的問題和不足

              2023年,高新區推進法治政府建設工作取得了一定成績,同時也存在一些問題和不足。主要表現在:

              一是信訪維穩工作壓力大。我區作為經濟功能區,相關的專職機構缺失,目前我委沒有專門的公檢法司機構,缺乏有效的行政手段,人員緊缺,執法力量有限,與承擔的職責和任務不相適應,政法工作開展起來任務重、難度大。同時,涉法涉訴案件化解目前主要依靠前期對矛盾糾紛的滾動排查,后期落實領導包案制度以及律師介入調處,該模式能化解大部分糾紛案件,但也存在調解人員法律專業素養不高、涉訴糾紛流程把控不足等問題。二是普法宣傳形式不夠豐富以及范圍不夠全面。利用新媒體創新開展法治宣傳的手段還不夠豐富,普法受眾有限,成效不明顯,普法網站、微博、微信公眾號等仍然停留在發布法治類信息動態的階段,與群眾溝通互動較少,關注度不高,沒有很好地發揮新媒體宣傳的優勢,目前仍主要依賴傳統線下普法載體,沒有及時推陳出新,創新普法內容和形式。同時沒有針對流動人員、企業職工等不同群體實施精準化、個性化普法,沒有將普法教育與單位職能職責和具體工作進行融合,一定程度上影響普法效果,使法治宣傳教育工作缺乏針對性、互動性和吸引力,導致社會各界主動參與普法的積極性不夠高,普法合力不夠強。

              三、2024年主要工作安排

             ?。ㄒ唬┏掷m打造良好法治環境。一是加強隊伍建設。定期邀請市直有關部門及法律顧問,對工作人員進行集中培訓,進一步提升思想意識及執法水平,規范執法行為,提高隊伍的綜合素質;二是加強普法宣傳。將普法融入執法全過程、各環節,創新和豐富普法形式,加強互動,深入企業、社區開展精準普法宣傳,切實提高企業、群眾的法治意識。三是加強溝通聯系。加強與市直等政法機關的溝通聯系,營造良好的司法環境,助力高新區高質量發展。

             ?。ǘ┏掷m做好矛盾糾紛排查化解工作。一是針對勞資糾紛、問題樓盤、歷史遺留問題等重點領域,以又細又實的工作措施做好矛盾糾紛排查化解工作,認真做好信訪案件接訪和辦理,妥善解決群眾合理合法訴求。二是做好12345投訴平臺、12369平臺等群眾訴求工作,全面提升企業群眾訴求辦理工作質效。三是深入貫徹落實好中央、省、市有關會議精神,制定重大會議、活動、節假日等特殊時期的維穩安保工作方案,確保社會大局平安穩定。

             ?。ㄈ┏掷m深化行政審批制度改革。一是持續精簡審批流程,最大限度減環節、減材料、減時限、減費用,推動政務服務標準化建設。二是完善審批事項的聯合審批,對相互關聯事項進行流程優化,全面落實審批流程并聯,進一步壓縮辦理時限,提高辦事效率。三是推動企業精準審批服務,制定個性化服務方案,通過容缺受理、告知承諾、多級聯動、會商聯審等方式,最大限度減少企業的跑動次數,切實為企業提供精準、高效、便捷的審批服務。四是建立工業項目從招商到開工的全鏈條服務,實行政務中心幫辦、部門并聯審批、線上線下一體化。


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